Pese a solicitud de UPN Tijuana, privatizan predio escolar a petición de Kiko Vega

15 diputados en su mayoría panistas votaron a favor de la desincorporación y permuta | Por Isaías Plascencia - CiudadTijuana

197

El Dictamen y los tres predios
Fue a través del Dictamen No. 158 y a solicitud del entonces Gobernador de Baja California, Francisco Vega de Lamadrid, el que la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la XXI Legislatura aprobara la desincorporación de tres predios públicos, entre estos el adjunto a la UPN Tijuana y de uso escolar, para su posterior privatización a manera de permuta con la empresa VIDABAC, S. A. de C.V., por el terreno justo en donde ahora se encuentra el Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT), frente a la Central Camionera y que fue donado por el gobierno estatal a la Fundación Teletón-Televisa por intermediación de la Presidenta del DIF Baja California, Brenda Ruacho de Vega.

Fueron 15 diputados por tres lotes
Esta resolución se dio el 19 de febrero de 2015, cuando por 15 votos a favor, en su mayoría de la bancada panista, cero votos en contra y ninguna abstención, se autorizara la Iniciativa de Decreto para liberar los inmuebles identificados como Lote 14 de la manzana 20 con superficie de 17,067.19 metros cuadros y el Lote 42 de la manzana 10 con superfice de 3,386.94 metros cuadrados, ambos ubicados en el fraccionamiento Bosques de las Araucarias, Delegación Mesa de Otay en Tijuana.

La “exigencia” de la Fundación Teletón
Ahora bien, dadas las condiciones para llevar a cabo la construcción del centro rehabilitador de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, principalmente motriz, se expresó de manera escrita lo siguiente: “Con la finalidad de cumplir lo anterior, se buscó en todo el Estado un predio que reuniera las características óptimas para el funcionamiento del CRIT, encontrándose que el predio denominado fracción 1-A del lote 1 de la manzana 16, con superfice de 29,888.290 metros cuadrados, del fraccionamiento Bosques de las Araucarias, enla ciudad de Tijuana, Baja California, propiedad de la persona moral VIDABAC, S.A. de C.V., antes denominada Intercontinental de Industrias, Empresa Promotora Mexicana, S.A. de C.V., cuenta con la ubicación, servicios y acceso que exige la Fundación TELETON para la construcción del CRIT, por lo que a fin de contar con dicho predio el Poder Ejecutivo requiere permutarlo por otros predios propiedad del Gobierno del Estado a fin de evitar la necesidad de destinar recursos presupuestarios adicionales para adquirirlo”.

Aquí va lo de la UPN, el pilón
Es así que en el paquete y para completar la “exigencia” de la Fundación, se incluyó la Fracción B resultante de la subdivisión del Lote 7 de la manzana 6, del mismo fraccionamiento, con una superficie de 9,434.155 metros cuadrados, que es terreno adjunto a la Universidad Pedagógica Nacional y que desde la segunda mitad de los años 90, ya se venía utilizando con fines académicos y deportivos al haber sido designado en 1993 como parte de la zona escolar, esto durante el mandato de Ernesto Ruffo Appel (1989-1995).

¿Sobran o faltan metros cuadrados?
Cabe destacar que en un documento fechado el 11 de noviembre de 2014, la superficie del predio que se conecta con la UPN se expresaba por 10,454.11 metros cuadrados, es decir 1,019.955 metros cuadrados más de los que en el Dictamen No. 158 del 19 de febrero de 2015 quedó inscritó a través de la XXI Legislatura, lo que marca una incongruencia en las dimensiones del espacio escolar privatizado al ser permutado a favor de la empresa denominada VIDABAC junto a los lotes 14 de la manzana 20 y el 42 de la manzana 10.

Sí solicitó la UPN el terreno para fines académicos en 2014
En aquel momento la UPN Tijuana solicitó a la Secretaría de Educación y Bienestar Social, cuya titular era María del Rosario Rodríguez Rubio, la asignación formal y definitiva de los 10,454.11 metros cuadrados a la Universidad (aunque en el Dictamen y Periódico Oficial se dice que son 9,434.155 m2), mismos que ya estaban siendo utilizados para el reforzamiento académico, de ahí que la funcionaria giró dicho oficio (11 de noviembre de 2014) a Loreto Quintero Quintero, entonces Oficial Mayor de Gobierno del Estado de Baja California, para iniciar con el trámite de regularización de esa área escolar y así destinarla a la construcción de un Centro de Investigación sobre Educación y Práctica Docente y además estimular el deporte. Se anexó copia a Miguel Ángel Rodríguez Castro, Subsecretario de Planeación y Administración del Sistema Educativo Estatal y a Juan Carlos Flores García, Director de Bienes Patrimoniales de la Oficilía Mayor de Gobierno del Estado.

La solicitud meses antes del Dictamen 158
“Por este conducto, solicito atentamente su intervención, a fin de que sirva considerar la realización del trámite correspondiente para la emisión oficial al Sistema Educativo Estatal del Acuerdo Administrativo de Asignación de Inmuebles, de la superficie restante del predio identificado como Lote 7 de la Manzana 6, con una superficie de 20,454.11 metros cuadrados, ubicado en el desarrollo urbano denominado “Bosque de las Araucarias“, en el municipio de Tijuana, mismo que se destinó para equipamiento educativo en Acuerdo de Fraccionamiento publicado el 4 de junio de 1993“, es así que se muestra en la primera parte del documento.

“Cabe mencionar que la superficie que se solicita de 10,454.11 metros cuadrados, está completamente aislada, solo tiene acceso a través de la entrada a UPN, por lo que esta área se destinará para la construcción de un Centro de Investigación sobre Educación y Práctica Docente y para Áreas Deportivas“, siendo esta la parte final de la solicitud.

Contradicción
Aunque existía esta solicitud formal desde finales de 2014, en el Dictamen 158 la XXI Legislatura quedó explícita la aceptación del resolutivo técnico e interpretativo dado por la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, que apoyándose en la Ley General de Bienes del Estado de Baja California, consideró factible el desincorporar del patrimonio de dominio público del Estado los inmuebles señalados al sostener que no había solicitudes de proyectos para la utilización de los predios, incluyendo el adjunto de a la UPN y que bastaba con la superficie escolar ya construida en Bosques de las Araucarias para atender la demanda educativa.

“La Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado consideró factible desincorporar del patrimonio de dominio público del Estado los inmuebles señalados anteriormente, e incorporarlos al dominio privado del mismo para su enajenación a título oneroso a favor de VIDABAC S.A. de C.V.”, se lee en una fragmento de la argumentación.

Dando continuidad a lo dicho se expresa en el escrito legislativo, “toda vez que no se cuenta con proyectos ni solicitudes de proyecto alguno para la utilización de los predios descritos por lo que hasta la fecha no le son requeridos, y particularmente respecto del inmueble señalado en el numeral 3 de este instrumento (Fracción B resultante de la subdivisión del Lote 7, de la manzana 6, el adjunto a la UPN), en el entorno del fraccionamiento Bosques de las Araucarias existe equipamiento escolar construido y en operación suficiente para atender la demanda educativa de esa población“.

Aquí entra otra vez la SEBS
Asimismo se dijo y avaló el que la Secretaría de Educación y Bienestar Social (SEBS), no tenía considerado la construcción de un nuevo plantel educativo en dicho predio, dado que la población escolar estaba siendo atendida de manera satisfactoria, pero en caso de incrementarse la demanda educativa, no habría problema, pues en los planteles de la zona de Otay, había capacidad suficiente para atendersele.

“Lo anterior en congruencia con el dictamen emitido por la Secretaría de Educación y Bienestar Social, mediante oficio con folio número 707, en el cual manifiesta que no ha considerado el establecimiento de un nuevo plantel educativo en dicho predio, toda vez que la población escolar está siendo atendida satisfactoriamente y en caso de incremento de la demanda educativa, se cuenta con la capacidad instalada suficiente en cada uno de los planteles escolares que se localizan dentro del área de influencia”, es tal cual quedó la justificación que fortaleció la desincorporación, esto a pesar de que sí había un solicitud por parte de la UPN en noviembre de 2014 y que se gestionó a través de la mIsma SEBS y esta a su vez ante Oficilía Mayor, pero no se incluyó o se contempló en el documento del 19 de febrero de 2015.

Otra vez los 15 que votaron a favor
No obstante, 15 diputados votaron a favor del Dictamen 158, de los cuales, siete eran del PAN (Álvarez Hernández Gerardo, Bedoya Serna Mónica, Fuentes González Nereida, López Regalado Rosalba, Osuna Jiménez Mario, Peralta Casillas Rosa Isela y Sánchez Vázquez Gustavo), dos del PRI (Novelo Osuna Marco Antonio y Torres Ramírez Laura), dos de Movimiento Ciudadano (García Lizardi Francisco Alcibíades y Molina García Juan Manuel), dos del PT (Reyes Ledesma Armando y Vázquez Castillo Julio César), así como otros dos, el del PEBC (Barraza Chiquete José Francisco) y el PANAL (Martínez Manríquez Irma).

Ahora los que se ausentaron
En aquella sesión de votación solo 15 estuvieron presentes, ausentándose: Miriam Josefina Ayón Castro (PRI), Cuauhtémoc Cardona Benavides (PAN), José Roberto Dávalos Flores (PRD), María del Carmen Frías (PRI), Fausto Gallardo García (PVEM), Rodolfo Olimpo Hernández Bojórquez (PES), José Alberto Martínez Carrillo (PANAL), Felipe de Jesús Mayoral Mayoral (PEBC), René Adrián Mendívil Acosta (PRI) y David Ruvalcaba Flores (PRI).

Argumento desincorporante y permutante
Aunado a esto, se sostuvieron varias consideraciones jurídicas, como lo acorde al Artículo 43 de la Ley General de Bienes del Estado de Baja California donde se expresa que “los bienes inmuebles que de acuerdo con el Reglamento de Fraccionamientos deban ser utilizados para escuelas, solo podrá dárseles un destino distinto cuando por sus características físicas no resulten aptos para dicho fin, o bien, por razones de interés público sean necesarios para un fin diverso, para lo cual deberá emitirse dictamen técnico de las autoridades estatales en materia urbana y educativa. Cualquier acto que se celebre en contravención será nulo de pleno derecho“.

De ahí que se procedió a la autorización de la Iniciativa de Decreto promovida por Francisco Vega de Lamadrid al indicar en el Artículo Primero del documento firmado por los 15 diputados, que “se desincorpora del patrimonio del dominio público del Estado y se incorporan al patrimonio del dominio privado del mismo” los siguientes predios: Lote 14 de la manzana 20 (17,067.19 m2); Lote 42 de la manzana 10 (3,386.94 m2) y la Fracción B resultante de la subdivisión del Lote 7, de la manzana 6 (9,434.155 m2 adjuntos a la UPN Tijuana).

Lo que se recibió a cambio
A cambio, vía permuta, la empresa VIDABAC entregaría el predio correspondiente a la Fracción 1-A del lote 1 del manzana 16 del fraccionamiento Bosques de las Araucarias, Delegación Mesa de Otay, con superficie de 29,888.290 metros cuadrados el cual sería donado a la Fundación Teletón.

La desincorporación y la permuta quedó inscrita en la publicación Periódico Oficial del Estado de Baja California el 25 de febrero de 2015, dando el poder de propiedad de algo hasta entonces público a VIDABAC, S.A. de C.V., dueña original del terreno que en 1993 transfirió al Gobierno de Estado varios lotes, incluyendo donde están las instalaciones de la UPN y el adjunto para fines académicos, cuando se autorizó el desarrollo del fraccionamiento Bosques de las Auracarias, esto en la zona de “la pechuga”, cerca del Consulado de Estados Unidos.

Las denuncias
En 2020 y en lo que va de 2021, personal administrativo de la UPN ha denunciado que son ya varias las intervenciones por parte de la empresa beneficiada luego de la aprobación de los diputados en 2015, al enviar a empleados al predio con el fin de marcar y dejar en claro lo que se asegura es de su propiedad, llegando a tal grado de tumbar parte de la cerca colocada hace años por la Universidad.

Acercamiento con Jaime Bonilla
El lunes 29 de marzo autoridades educativas de la UPN Tijuana, estudiantes y docentes se manifestaron en el Consorcio Tecnológico de Baja California ubicado en la carretera Libre Tijuana-Tecate, Km. 26.5, esto en El Florido, Tijuana, para solicitar la intervención del Gobernador de Baja California, Jaime Bonilla Valdez, lo que abrió una ruta viable de solución.

Autor: Isaías Plascencia – CiudadTijuana

Notas relacionadas:

1.- Irrumpe empresa en predio educativo aledaño a la UPN Tijuana

2.- Convoca UPN Tijuana a exigir ante Jaime Bonilla un alto al despojo de predio escolar

3.- Se pronuncia SNTE a favor de UPN Tijuana por predio escolar privatizado